À l’automne 2003, le Conseil des commissaires de la Commission scolaire Central Québec a adopté un plan stratégique échelonné sur une période de trois ans ; ce plan se terminait en 2006.
En 2003, la Commission scolaire Central Québec avait établi quatre grandes orientations stratégiques assorties de treize objectifs, lesquels permettaient à toutes les parties prenantes de prendre une part active à la réalisation de la mission de la commission scolaire.
Depuis ce temps, la commission scolaire n’a pas ménagé ses efforts pour faire avancer certains dossiers importants qui avaient été ciblés. Tous étaient d’avis qu’il n’y aurait probablement rien à changer à l’énoncé de la mission; toutefois, la plupart des partenaires et des parties prenantes voient maintenant la nécessité de mettre à jour quelques-uns des objectifs et des grandes orientations, bien que certains soient encore actuels.
Depuis trois ans, nous avons assisté à de grands changements dans le monde de l’éducation. C’est pourquoi la Commission scolaire Central Québec doit maintenant procéder à une révision de son plan stratégique afin de répondre aux nouveaux besoins et de voir comment l’évolution de ces besoins affecte la mission de la commission scolaire. Parmi les différents facteurs de changement, il est important de souligner les suivants :
- La nouvelle politique sur l’évaluation des apprentissages
- L’implantation de la réforme
- Le nouveau régime pédagogique
- La mise à jour des caractéristiques démographiques et du taux de réussite des élèves
- Les modifications quant au nombre d’inscriptions scolaires
- La nomination d’un nouveau directeur général (2006)
- Les divers changements survenus dans le réseau de l’éducation
- Le manque d’enseignants
- Les nouvelles conventions collectives
- Le nouveau plan stratégique du ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport
- Les nouveaux éléments d’information qui sont ressortis des plans de réussite des différentes écoles
À la lumière de ces nouveaux facteurs, les commissaires de la Commission scolaire Central Québec se sont tous entendus sur l’adoption des objectifs suivants :
- Mettre à jour le plan stratégique de la Commission scolaire Central Québec pour tenir compte des nouveaux facteurs
- Redéfinir les orientations pour 2006-2009
- Cibler des objectifs et des indicateurs de rendement
Les commissaires ont redéfini les grandes orientations pour 2006-2009 d’après les critères suivants :
- Apporter un meilleur soutien à la Commission scolaire Central Québec et à ses parties prenantes pendant les prochaines années
- Donner une orientation plus claire aux commissaires pour les discussions et la prise de décisions
- Permettre au directeur général de la Commission scolaire Central Québec d’implanter une gestion stratégique
- Permettre aux différents services de la commission scolaire de concentrer leurs actions sur les élèves et les écoles
- Fournir à toutes les parties prenantes une ligne directrice et des objectifs clairs
- Définir et mettre ponctuellement en application des objectifs qui sont facilement mesurables, grâce à des indicateurs de rendement
2 DÉMARCHE
Afin de faciliter la réalisation des objectifs précédemment énoncés, le Conseil des commissaires a donné à Mario Larivière, conseiller, et à Patrick Bérubé, conseiller en planification stratégique, le mandat de proposer un cadre et une démarche qui permettraient à la Commission scolaire Central Québec de s’acquitter de la tâche de repositionnement du plan stratégique de façon efficace et opportune.
Le plan devait être terminé avant la nomination du nouveau directeur général, afin de permettre à celui-ci, dès son entrée en fonction, de bénéficier d’une orientation claire émanant du plan stratégique.
À la réunion du Conseil des commissaires tenue en mars dernier, les membres ont adopté le plan suivant :
Cadre :
Sous la supervision du comité directeur et afin d’assurer une démarche claire et bien définie, on procèdera à la formation des deux sous-comités suivants : le sous-comité sur l’éducation et le sous-comité sur les ressources et l’organisation.
Les mandats des différents comités ont été définis de la manière suivante :
Le comité directeur :
Définir et superviser une démarche visant à formuler des recommandations aux commissaires en ce qui a trait aux grandes orientations, aux objectifs et aux indicateurs de rendement en vue de définir le plan stratégique 2006-2009 de la Commission scolaire Central Québec.
Le sous-comité sur l’éducation :
Formuler, à l’intention du comité directeur, des recommandations sur les grandes orientations, les objectifs et les indicateurs de rendement en lien avec les questions d’ordre éducatif dans le cadre du plan stratégique 2006-2009 de la Commission scolaire Central Québec.
Le sous-comité sur les ressources et l’organisation :
Formuler, à l’intention du comité directeur, des recommandations sur les grandes orientations, les objectifs et les indicateurs de rendement en lien avec les ressources humaines, les ressources financières, la technologie de l’information, l’établissement de partenariats et de réseaux, la gouvernance, la communication et la structure organisationnelle.
On trouvera, à l’annexe A (Repositionnement du plan stratégique de la CSCQ) la liste des membres des trois comités. Les animateurs, Mario Larivière et Patrick Bérubé, fourniront aux différents comités des documents qui pourront leur faciliter la tâche.
On a présenté la démarche aux trois comités et tous étaient d’avis que la démarche proposée leur permettrait de s’acquitter de leurs mandats respectifs. Nous présentons ci-dessous un résumé de cette démarche.
Démarche :
- Validation de l’énoncé de la mission de la Commission scolaire Central Québec
- Analyse de l’environnement interne :
- Mise à jour des forces, des faiblesses, des possibilités et des menaces (analyse FFPM)
- Analyse de l’environnement externe :
- Détermination des nouvelles possibilités et des nouvelles menaces
- Révision des éléments stratégiques d’ordre éducatif
- Révision des changements majeurs survenus dans le monde de l’éducation :
- Le plan stratégique du ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport
- Le nouveau régime pédagogique
- L’implantation de la réforme
- La nouvelle convention collective (90 minutes, besoins particuliers, etc.)
- Analyse des résultats du dernier plan stratégique
- Définition des enjeux majeurs de la Commission scolaire Central Québec
- Validation auprès des parties prenantes (consultation)
- Redéfinition des grandes orientations pour 2006-2009
- Détermination des objectifs et des indicateurs de rendement pour appuyer le plan stratégique 2006-2009
Les comités se sont réunis à plusieurs reprises et ont effectué le travail prévu pour chaque étape de la démarche. L’un des éléments de la démarche consistait à mener une consultation à grande échelle sur les enjeux et sur les grandes orientations proposées. Cette vaste consultation englobait toutes les écoles et tous les conseils d’établissement de la Commission scolaire Central Québec, tous les membres du corps enseignant, tous les commissaires et tous les membres du personnel du centre administratif de la commission scolaire.
Cette consultation a été couronnée de succès si l’on se fie au grand nombre de commentaires obtenus. Les trois comités ont porté une attention particulière à tous les commentaires émis. On a ensuite présenté aux parties prenantes et aux partenaires de la Commission scolaire Central Québec un rapport modifié dont on a discuté lors du forum de discussion du 3 juin 2006.
Lors de ce forum, auquel ont participé près de 60 personnes représentant toutes les parties prenantes de la Commission scolaire Central Québec, les participants ont pu se prononcer sur les sujets suivants :
- Le rapport modifié sur les enjeux, les grandes orientations et les objectifs
- Les priorités
- Les indicateurs
- Les conditions idéales
L’intérêt démontré par les participants et le sérieux qui a caractérisé la rencontre nous confirment que cet exercice a contribué à établir un consensus par rapport aux grandes orientations et aux objectifs stratégiques qui feront partie intégrante de notre plan au cours des prochaines années.
L’Annexe B (Calendrier) illustre le calendrier très serré qui a été respecté. L’Annexe C (procès-verbal du forum) détaille l’exercice qui a eu lieu le 3 juin 2006.
Comme vous serez à même de le constater, l’une des conditions idéales d’un plan stratégique bien structuré est de procéder à un exercice de planification productif et efficace auquel sont conviés des représentants de toutes les parties prenantes. Si l’on en juge par la très bonne représentation de toutes les parties prenantes et par le sérieux qui a caractérisé la consultation, la Commission scolaire Central Québec s’est fort bien acquittée de la première condition nécessaire pour faire de cet exercice un succès assuré.
3 NOS VALEURS ET NOTRE MISSION
Les membres de tous les comités étaient d’avis que nos valeurs et notre énoncé de mission étaient toujours actuels. Toutefois, nos experts du comité directeur ont suggéré de réviser l’énoncé de nos valeurs et de notre mission et tous les groupes ont accepté cette suggestion.
L’énoncé suivant a rencontré l’approbation unanime de tous et fera partie intégrante de la proposition présentée au Conseil des commissaires.
Valeurs
À la Commission scolaire Central Québec, nous croyons que :
- Apprendre, c’est une démarche qui dure toute une vie
- Dans la diversité se trouve la richesse
- Chaque individu possède un potentiel ainsi que le droit de développer ce potentiel dans un environnement sécuritaire, humain et ouvert à tous
- L’élève doit toujours constituer LA priorité
Énoncé de la mission
La Commission scolaire Central Québec se donne pour mission de soutenir des communautés éducatives dynamiques dans ses écoles et dans ses centres, et ce, afin de permettre à tous ses élèves de recevoir la meilleure éducation possible, de favoriser leur épanouissement social et de les préparer à maximiser leur potentiel, ce qui les rendra aptes à devenir membres à part entière d’une société comme la nôtre, toujours en mouvement.
4 PORTRAIT DE LA COMMISSION SCOLAIRE CENTRAL QUEBEC
Nous présentons maintenant un portrait de la Commission scolaire Central Québec. De plus, une étude de quelques-uns des indicateurs et des caractéristiques socio-démographiques aidera la Commission scolaire Central Québec à planifier ses services en fonction d’une nouvelle réalité. Tous les résultats qui nous avons obtenus à partir des indicateurs pour l’ensemble du Québec ont été révisés et mis à jour pour les niveaux primaire et secondaire.
La Commission scolaire Central Québec a vu le jour le 1er juillet 1998 à la suite de la fusion des commissions scolaires linguistiques. Cette fusion a regroupé des écoles qui relevaient auparavant de huit (8) commissions scolaires différentes. La Commission scolaire Central Québec couvre un très vaste territoire. En fait, nous sommes la commission scolaire anglophone qui couvre la plus vaste superficie au Québec. Depuis 1998, notre bassin d’élèves s’est accru de presque 1000 élèves. Dix-neuf (19) écoles (élémentaires et secondaires), dont un centre de formation professionnelle et d’éducation des adultes, relèvent maintenant de notre commission scolaire. Actuellement, sur les dix-neuf (19) écoles faisant partie de la commission scolaire, huit (8) des neuf (9) écoles secondaires ont un bassin d’élèves de moins de 500. Il y a aussi neuf (9) écoles élémentaires; la plus grande dessert plus de 550 élèves et la plus petite compte environ 50 élèves. Notre commission scolaire assume également, dans le cadre d’une entente fédérale-provinciale, la responsabilité de Jimmy Sandy Memorial School. Cette école a un bassin d’élèves composé uniquement d’élèves autochtones. Huit (8) de nos écoles offrent tous les niveaux, allant de la maternelle au 5e secondaire.
Nos écoles couvrent une très grande superficie. Quelques-unes d’entre elles sont situées en région éloignée. Trois (3) autres desservent une population militaire, de ce fait transitoire. Une proportion de plus de quatre-vingt-dix pour cent (90 %) de nos élèves étudie l’anglais en tant que langue seconde. Toutes les écoles sont des écoles régionales, par opposition à des écoles de quartier, ce qui exige des élèves de parcourir de grandes distances, parfois plus de 100 kilomètres par jour, pour se rendre en classe.
Nous venons d’effectuer une analyse des indicateurs pour l’ensemble du Québec (Annexe D – Indicateurs pour l’ensemble du Québec). Cette analyse vient confirmer toutes les tendances vers lesquelles tendait le plan stratégique 2003-2006 de la Commission scolaire Central Québec. Nous avons partagé cette information avec les différents comités et les deux seuls commentaires qu’il nous a semblé important de souligner sont les suivants :
- Entre 2002-2003 et 2004-2005, le pourcentage d’élèves de niveau primaire qui ont terminé le niveau primaire à l’âge de 12 ans ou moins est passé de 87,8 % à 91,3 %.
- Au niveau secondaire, toutes les tendances se sont maintenues. Il est intéressant de noter que notre pourcentage élevé de réussite scolaire, qui se situait autour de 88 % jusqu’à l’année 2003, s’est maintenu, comme en font preuve nos plus récents résultats qui indiquent un taux de réussite de 88,8 % pour l’année scolaire qui s’est terminée en juin 2005.
Les commentaires relatifs aux indicateurs pour l’ensemble du Québec s’appliquent également aux caractéristiques socio-démographiques. Notre étude comprenait une mise à jour de ces caractéristiques; aucune donnée nouvelle n’en est ressortie. Notre territoire est resté le même depuis huit (8) ans et nous ne prévoyons aucun changement à cet égard. Le nombre d’inscriptions devrait demeurer stable, autour de 4 800 élèves, jusqu’en 2013, après quoi il devrait subir une diminution graduelle.
5 ENJEUX IDENTIFIÉS
Dans le cadre de leur mandat, tous les comités formés pour travailler au repositionnement du plan stratégique de la Commission scolaire Central Québec ont examiné un bon nombre de documents. Parmi ces documents, nous retrouvons les suivants :
- Le plan stratégique 2003-2006 de la Commission scolaire Central Québec et les documents connexes :
- Les forces, les faiblesses, les possibilités et les menaces de 2002 (analyse FFPM)
- Le plan d’action
- Les indicateurs pour l’ensemble du Québec
- Les résultats des épreuves ministérielles de juin
- Les données relatives aux inscriptions
- Les données démographiques
- Le plan stratégique 2005-2008 du ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport
- La formation continue et la communauté anglophone au Québec
- Le plan stratégique 2004-2008 pour la formation professionnelle en langue anglaise
- Les orientations du Québec English School Boards Association (QESBA)
- Le renouveau pédagogique
- Les priorités adoptées aux Tables régionales
- Les Plans de régionalisation (CRÉ)
- Le Diagnostic organisationnel des technologies de l’information (Société de gestion du réseau informatique des commissions scolaires – GRICS)
Dans le quatrième (4) chapitre, nous avons présenté des observations émanant de l’analyse des indicateurs, des caractéristiques socio-démographiques actuelles et des documents dont nous venons de donner la liste; l’étude de ces documents a mené les comités à dresser une liste d’enjeux. Tous se sont entendus sur le fait que ces enjeux constituaient des éléments essentiels à considérer lors de l’établissement des orientations et objectifs stratégiques.
Dans le cadre des nombreuses rencontres des comités, il était primordial de discuter de toutes les préoccupations, de tous les problèmes et de toutes les situations. La liste suivante présente un bref résumé des enjeux identifiés. Tous étaient d’avis que la détermination des orientations et des objectifs devait s’inspirer de ces enjeux, qui sont des parties intégrantes de notre plan stratégique.
Liste d’enjeux
- La politique sur l’évaluation des apprentissages
- Le processus d’évaluation
- Le nouveau régime pédagogique
- Le programme de formation de l’école québécoise (PFÉQ)
- La littératie
- Les besoins particuliers
- La formation professionnelle et l’éducation des adultes
- La démarche de planification stratégique
- Les inscriptions scolaires
- La structure organisationnelle
- Les ressources humaines
- La santé et la sécurité
- Les ressources financières
- Les ressources matérielles
- Les technologies de l’information
- Les partenariats et l’établissement de réseaux
- Les communications
- Quelques autres enjeux liés à l’éducation (p. ex. la formation à distance, les arts, etc.)
6 ORIENTATIONS
Plusieurs discussions sont à l’origine de l’adoption des orientations suivantes sur lesquelles toutes les parties prenantes se sont entendues à la suite d’une vaste consultation.
Ces orientations tiennent compte de tous les enjeux identifiés par plus de 100 participants. Ceux-ci, lors de la révision de ces orientations, ont vérifié leur lien avec les orientations du plan stratégique 2003-2006. Étant donné notre mission, il était prévisible que la première orientation se rapporte aux élèves et la réussite scolaire que nous souhaitons tous, tant pour le secteur des jeunes que celui des adultes.
Ces orientations constituent, en fait, les directions ou avenues stratégiques que la commission scolaire désire suivre pendant les trois prochaines années. À la lumière de l’ensemble des commentaires reçus, tous sont d’avis que ces orientations indiquent de façon très claire la voie à suivre pour la commission scolaire au cours des prochaines années.
Ces orientations émanent des priorités suivantes :
- Instruire
- Qualifier
- Socialiser
- Développer professionnellement
- Organiser et planifier
École primaire
anglophone de la Mauricie
1241, rue Nicolas Perrot
Trois-Rivières (Québec) G9A 1C2
Téléphone : (819) 376-7676
Télécopieur : (819) 373-8721
www.cqsb.qc.ca/mees
École primaire Everest
2280, rue Laverdière
Duberger (Québec) G1P 2T3
Téléphone : (418) 688-8229
Télécopieur : (418) 688-8255
www.cqsb.qc.ca/everest
École primaire Holland
940, avenue Ernest Gagnon
Québec (Québec) G1S 3R2
Téléphone : (418) 681-7705
Télécopieur : (418) 681-8125
www.cqsb.qc.ca/hes
École primaire de Portneuf
35, rue Richard
Cap-Santé (Québec) G0A 1L0
Téléphone : (418) 285-2313
Télécopieur : (418) 285-2371
www.cqsb.qc.ca/pes/default.htm
École primaire Sainte-Foy
1240, rue Julien-Green
Québec (Québec) G1W 3M1
Téléphone : (418) 651-4396
Télécopieur : (418) 651-8164
www.cqsb.qc.ca/sfs
École primaire Saint-Vincent
995, avenue Wolfe
Québec (Québec) G1V 3J9
Téléphone : (418) 652-2106
Télécopieur : (418) 652-2379
www.cqsb.qc.ca/svs
École primaire régionale Riverside
1782, Neilson
Jonquière (Québec) G7S 3A2
Téléphone : (418) 548-8296
Télécopieur : (418) 548- 8337
www.cqsb.qc.ca/rre
École primaire de Valcartier
1748, boul. Valcartier
St-Gabriel de Valcartier (Québec)
G0A 4S0
Téléphone : (418) 844-2233
Télécopieur : (418) 844-2196
www.cqsb.qc.ca/ves
École secondaire A.S. Johnson Memorial
École primaire Saint-Patrick
919, rue Mooney Ouest
Thetford Mines (Québec) G6G 6H3
Téléphone : (418) 335-5366
(418) 335-2241
Télécopieur : (418) 335-5633
www.cqsb.qc.ca/hm/asj.htm
École secondaire de La Tuque
531, rue St-Maurice
La Tuque (Québec) G9X 3E9
Téléphone : (819) 523-2515
Télécopieur : (819) 523-2432
www.cqsb.qc.ca/lths
École Dollard-des-Ormeaux
18, rue Ladas
Courcelette (Québec) G0A 1R1
Téléphone : (418) 844-1457
Télécopieur : (418) 844-3138
École secondaire de Shawinigan
1125, des Cèdres
Shawinigan (Québec) G9N 1P7
Téléphone : (819) 536-2116
Télécopieur : (819) 536-3096
École Jimmy Sandy Memorial
C.P. 5152
Kawawachikamach (Québec)
G0G 2Z0
Téléphone: (418) 585-3811
Télécopieur: (418) 585-3347
École MacLean Memorial
159, 5e Avenue
Chibougamau (Québec) G8P 2E6
Téléphone: (418) 748-2038
Télécopieur: (418) 748-4892
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